江西瑞金市实施乡村振兴战略总体规划通过评审

　　2019年6月26日，江西省瑞金市人民政府在瑞金市召开了《瑞金市实施乡村振兴战略总体规划》评审会，对由北京金必德城市规划设计院和金必德旅游文化创意有限公司规划编制的《瑞金市实施乡村振兴战略总体规划(2018—2022年)》进行了讨论和评审。

　　会上，金必德研究院总规划师沈青就瑞金市实施乡村振兴战略总体规划的考察编写情况向与会专家学者做了详细的介绍。他说，通过做好瑞金市实施乡村振兴战略的发展定位，要让瑞金市成为先行先试产业高度融合、美丽乡村建设的“江西样板”，乡村振兴要积极融入“海西”战略，努力把瑞金建设成为赣闽边际最大的区域性农副产品供应基地和商贸流通中心，全国知名的绿色有机农产品供应基地。他提出了瑞金市乡村振兴的十大着力点。

　　一是统筹城乡空间布局。结合瑞金市现有城市框架和建设赣州次中心城市的战略定位，协同东部城市群共同发展的需要，完善城乡体系，构建瑞金市“一核一环一带一区”的城乡空间发展格局。

　　二是做好田园综合体建设。规划建设叶坪乡多彩画廊田园乡村旅游综合体，规划建设脐橙采摘体验生态果园乡村旅游综合体，规划建设瑞金鳗鱼乐园主题创意田园乡村旅游综合体。

　　三是做好产业延伸兴农。未来瑞金市在稳定粮食生产的基础上，农业发展以“3+2+N”的产业发展模式为主，即以脐橙、蔬菜、油茶为主导产业，以白莲、畜禽为重要产业，各乡镇依据各自优势发展特色产业，即“N”，打破传统乡村产业小而全的发展模式，构建“一乡一品、一村一业”大而专的特色产业发展新格局。瑞金各乡镇和乡村要结合自己的资源特色和山川地貌，在不断优化产业结构的同时，也要创新发展产业模式，率先探索实施“一田多用、一塘多收、一谷多养、一山多种、一红多游”的乡村振兴发展新模式。

　　四是壮大新型市场经营主体。由农业协会逐步成为农业产品市场开拓和行业管理的主体，鼓励各乡镇所有种植养殖户加入行业协会或者合作社，并定期缴纳一定的会费，产品由农协组织面向市场销售。

　　五是实施科技智慧兴农。强化乡村农业科技引领，争取国家乡村振兴科技引领示范村镇建设，未来五年农业农村部将重点打造一千家乡村振兴科技引领示范村镇。积极争取1-2个乡镇成为国家乡村振兴示范村镇，并获得相应的政策和资金支持。

　　六是大力推进殡葬制度改革，鼓励绿色树葬。充分发挥农村红白理事会的作用，积极倡导文明、节俭、环保丧葬礼仪，营造厚养薄葬、文明治丧、低碳祭扫、生态安葬新风尚。

　　七是推进“乡村记忆”工程。未来在乡村振兴中加大对乡村历史街区、传统民居院落和生产生活民俗的挖掘保护，把乡村文化保护传承与新型城镇化建设相结合，开展“乡村记忆民俗节庆”、“乡村记忆博物馆”、“乡村记忆村落(街区)”、“乡村记忆民居”等文化活动，加大传承弘扬客家文化的力度，做好乡村文化的传承与保护。

　　八是加强培训软硬件建设。全面深化校地合作，加强与科研机构、高等院校尤其是农业类院校的交流与合作，转变培训方式，多层次、多渠道、多形式开展特色效益产业、农产品加工业、转移就业、乡村服务业和农民创业“五业”农民技术培训，通过请专家深入田间地头为乡村技术人员提供更多交流培训的机会。

　　九是深化乡村集体产权制度改革。落实土地“三权分置”为基础的乡村集体产权制度改革，选择设置两个乡村集体产权制度改革的试点村，积累经验、培训干部、先行先试。未来要做好乡村集体资产清产核资、资格界定、股权设置、资产量化、组建乡村股份经济合作社。

　　十是完善农村公共服务供给。大力培育健康旅游健康养老服务业工程，鼓励社会资本投资医养结合事业，建设多家老年病医院、护理院和医养结合医院以及“时间银行”试点，着力打造一批乡村医养结合示范点。

　　与会专家学者对《规划》内容给予了充分肯定，认为《规划》从瑞金市的实际出发，体现出较强的前瞻性、系统性、先进性和可操作性，对瑞金市实施乡村振兴战略发展具有科学指导意义，一致认同规划内容，并予以评审通过。

　　文化和旅游部原巡视员邵春作为规划评审组组长，提出一是规划业态要进一步细化，细分市场很重要;二是旅游的关键因素市逗留天数，晚上收入很重要，目前比较缺乏旅游业态。通过有机食品、美食小吃的吸引留住游客;三是乡村振兴发展农民是主体，增加农民收入，围绕吃住行和休闲有机结合。