强化全域思维 激发创新灵感

　　在首批国家全域旅游示范区名单即将正式公布之际，文化和旅游部于9月17日至21日在贵州举办2019年第一期全域旅游培训班。这是推进全域旅游、创建国家全域旅游示范区以来，以文化和旅游部名义举办的，首个以全域旅游为主要内容、以县级创建单位文化和旅游行政部门负责人为主要对象的专题培训班。培训班将理论学习、业务辅导、经验分享、实地观摩相结合，对下一阶段全域旅游推进工作作出部署。

　　参加此次培训的大多是国家全域旅游示范区县级创建单位的相关代表，可以说他们是一批奋斗在创建一线的学员。此次培训班举办地贵州省六盘水市盘州市是首批国家全域旅游示范区公示单位之一。从盘州火车站到培训会场的车上，记者就注意到，学员们用全域创建的各项标准“打量”“评判”这座城市，比如市容市貌、商业街客流、景区景点标识牌、道路交通、酒店分布等。

　　培训开始后，学习更加深入。从党中央、国务院有关全域旅游的政策到全域旅游发展历程，从文化和旅游部出台的系列推进政策到关于全域旅游的理论分析和经验分享，学员们聚精会神。

　　“部领导在开班仪式上的讲话，对发展全域旅游的形势任务做了客观分析，让我进一步认识到，身处发展全域旅游一线的我们使命之重、责任之大。”内蒙古自治区二连浩特市文体旅游广电局党组书记王立华说，“下一步，我们将把创建工作列入‘一把手’工程，强化把文旅产业作为边境口岸主导产业的思维，针对北疆之门、茶路驿站、恐龙故里等资源特点，努力破解边境旅游证件办理繁琐、景区景点收入单一、旅游与相关产业融合不够等难点，使二连浩特全域旅游向边境开发开放、景城共建和文旅融合创新发展迈进。”

　　“参加此次培训让人感触很深，一是创建全域旅游示范区是国家发展战略，是一种新的发展理念和模式。作为创建主体，我们不能为创建而创建、为拿牌子而拿牌子，而应通过创建工作带动和促进地方经济社会协调发展。二是文化和旅游部对全域旅游工作高度重视，体现在创建指导和资金支持上，也体现在验收认定严格把关上。第一批只有73%的通过率，让人感到了压力和紧迫感。”浙江省丽水市文化和广电旅游体育局全域旅游办公室副处长李旭军说，丽水市将对标对表、找准短板，进一步加大改革创新力度，出实招、发狠力，推动丽水全域旅游发展。

　　“参加此次培训，感触比较深的是创新体制机制。健全完善体制机制有利于释放产业发展新活力，培育产业发展新动能。”安徽省黄山市屯溪区文化旅游体育融合发展中心主任吴虹说，将针对本地区发展薄弱环节，抓紧完善，并邀请创建成功的单位代表和专家到场指导。

　　“部领导提出，将县一级作为落实全域旅游发展战略的基础和重点。作为县级创建单位，我们更加坚定了信心。”山东省临沂市沂南县文化和旅游局党组书记、局长任立军说，将认真学习借鉴好的经验，结合沂南实际，把培训收获创新运用到全域旅游工作中，坚持以区域化突破带动全域化提升，以创新为动力，完善体制机制，强化政策保障，聚焦产业发展，强化市场监管，以全域创建促进旅游业提质增效，倾力打造全国知名全域乡村旅游目的地。

　　“让我感触最深的是观念转变。在全域创建中，我们要承担起主体责任，要勇于改革创新。”上海市崇明区文化和旅游局副局长高新峰说，要提高思想站位，把全域创建作为推动文旅工作发展和当地经济社会发展的一项重要抓手；做好机制建设，在文旅产业发展、市场管理等方面整合资源；推动共建共享，始终把服务人民群众作为最终目标，力争通过创建工作达到产业发展、产品丰富、游客和市民满意的效果。

　　“此次培训进一步明确了发展全域旅游的重要性和可持续性。”吉林省集安市文化广播电视和旅游局副局长宋艳霞说，集安市正着手准备第二批国家全域旅游示范区创建申报工作。下一步，将再次细化梳理全域创建工作任务，按照创建工作指标要求逐项完善，查漏补缺、补齐短板，力争通过验收。

　　“此次培训令我印象最深的是全域旅游要统筹协调，融合发展。”湖北省黄冈市英山县文化和旅游局党组副书记、副局长郑琼说，英山县在创建中着力体现“六个突出”，突出党政统筹，形成大合力；突出全域发展，构建最佳旅游目的地；突出全民共建，推进科学发展；突出全业融合，做实“旅游+”文章；突出全面营销，实施旅游品牌战略；突出全民共享，提升旅游服务能力。

　　“党政统筹、全民参与，以全域旅游带动经济社会协调发展，让我感受最深。”广西壮族自治区崇左市凭祥市文化旅游和体育广电局局长黄华团说，凭祥市将抓好体制机制创新，特别是土地政策方面的创新；抓好旅游吸引物打造，推动“旅游+红木”“旅游+渔业”“旅游+农业”“旅游+跨境自驾游”；抓好品牌营销，不断提高凭祥旅游知名度和影响力。

　　原题：

　　强化全域思维 激发创新灵感

　　——2019年第一期全域旅游培训班侧记