徐州贾汪：全域创建 转型有方

　　“全域旅游，贾汪真旺”。京沪高铁徐州东站下车后，驱车前往江苏贾汪的途中，满眼尽是全域旅游发展的“号角”。这座曾被列为全国第三批资源枯竭城市的地方，在走上生态绿色发展之路后，把创建国家全域旅游示范区作为推动资源枯竭城市高质量转型发展的重要抓手，从“一城煤土半城灰”变身“一城青山半城湖”，被习近平总书记夸赞贾汪是“真旺”了。

　　痛定思痛 转型发展

　　百年采煤史成就了贾汪的原始积累，但也给这座城留下了道路断裂、村庄淹没、农田沉降的烂摊子。2001年贾汪开始思考转型发展，随后进入“工业兴区、大项目带动”时期。

　　2011年，贾汪人把视线从传统一产二产转移到了三产，区委、区政府坚持“生态优先、绿色发展”思路，紧紧围绕建设“全国资源枯竭城市转型发展示范区”这一中心，进一步明确生态立区、产业强区、旅游旺区、文明兴区四个发展定位，关闭整治“散乱污”企业436家，耗资上百亿元实施系列修复工程，打造出潘安湖等一批绿色标杆项目。

　　全程参与潘安湖整治的杨师傅说，当年面对满目疮痍的家乡，整宿睡不着觉，满脑子想的都是怎么试点挖土造田，从哪开始清理塌陷后转做的鱼塘，在哪个位置增加植被、修路建岛。“如今，天蓝了，水清了，好多外地人来这旅游，徐州城里人都要来我们贾汪买房子。”

　　这种变化正是贾汪区委、区政府践行“两山理论”带来的。贾汪区委书记张克表示，贾汪要在新一轮发展中赢得主动，就必须以解放思想为“先手棋”，摆脱传统路径依赖和习惯思维，围绕转型升级主线，以发展和历史的眼光来把握转型发展中阶段性问题，既要算经济账，又要算生态账、民生账；既要算当前账，更要算长远账、子孙账。环境好了，适宜生活生产，人气财气自然来。

　　一招好棋 满盘皆活

　　潘安湖是典范，更是序曲。2018年9月，徐州市委、市政府出台的《关于推进国家全域旅游示范区创建工作的实施意见》支持贾汪区全域旅游发展，贾汪区委、区政府先后编制《全域旅游发展规划》《空间布局全覆盖研究规划》，形成“一张蓝图抓全域”的多规合一旅游发展格局。如今，贾汪已拥有潘安湖、大洞山、督公湖、凤鸣海4个国家4A级旅游景区，卧龙泉1个国家3A级旅游景区以及市级以上乡村旅游示范点和农家乐83家。

　　在全域旅游发展理念引领下，贾汪坚持产业围绕旅游调，城市围绕旅游建，先后投入1.59亿元建成50公里慢行系统、36.3公里景区景观道路，开通旅游巴士；建成全域旅游服务中心、旅游医院、旅游用品统一配送中心，旅游标识、生态停车场、旅游厕所全面优化提升。智慧旅游、全域旅游数据中心在江苏省形成示范，有效缓解了资源枯竭导致城市公共服务供给不足的问题，形成了以潘安湖、大洞山为核心的“一山一湖”两大龙头板块，构建起核心景区引领、次级景区配套、中心城镇支撑、村落廊道联结的全域旅游空间格局。

　　绿色贾汪 幸福家园

　　在贾汪潘安湖景区内的“王秀英”香包店铺总是人头攒动。80多岁的王秀英说，近些年游客多了，游客离开景区前都要买些香包带回家，供不应求。没想到过去用来补贴家用的女活成为一条产业链。“订购香包的来自世界各地，有些老外一买就是好几千块，一年收入有20多万元。”

　　马庄村支部书记孟国栋说，在环境治理的基础上，马庄坚持“文化立村，旅游兴村”，一方面成立农民乐团，用丰富的精神文化生活带动乡风文明；另一方面从农家乐起步，发展集餐饮、垂钓、住宿、户外拓展于一体的乡村旅游区，并借助习近平总书记“捧捧场”香包，成立香包合作社10家，建成香包大院、香包文创综合体、香包文化产业园，努力把“小香包”做成 “大产业”。

　　“现在，我们的香包大院已经建起来了，好多原本就会缝香包的，送完孩子上学，或者是农闲的时候，都会来香包大院里缝香包，还吸引了不少外乡人来学手艺，既能打发时间，还能给家里贴补家用，大家经常交流互动，邻里、婆媳关系都变好了。”马庄香包文化大院负责人厉慧卿说。据不完全统计，从制作到加工，从线下销售到在线客服，香包就带动了近300位村民共同致富。

　　留守的人们安居乐业，同时也有越来越多的在外打拼的村民返乡。84岁的王大妈笑着说，过去挖煤时候，天空都是灰色的，孩子们有点出息都想着走出去，现在生态好了，又搞旅游，柏油路铺到了家门口，我的孙辈好多又回来了，大家一起团圆，这是过去想都没想的好日子。

　　在南京念大学的村民王雅婷告诉笔者，即便是到大城市上学去了，也仍然无法割舍对家乡的情意，现在逢年过节都会回来，就在景区、乡村旅游点当志愿者，为乡亲们、游客们服务。

　　据贾汪区旅游发展促进中心主任赵震威透露，通过采煤塌陷地复垦置换、闲置土地盘活等措施，贾汪新增旅游用地5000亩，正在打造月亮湖旅游度假区，计划“三年再造一个潘安湖”。正如同马庄村农民乐团所唱的那样，“我们的未来在希望的田野上，人们在明媚的阳光下生活，生活在人们的劳动中变样……”