布拉格：为缓解过度旅游 将限制Airbnb等民宿

数十年来，在冷战期间将共产主义的东方与资本主义的西方分隔开来的铁幕的作用下，它那令人着迷的巴洛克与哥特式混合之美对大众旅游关闭了，但是现在，布拉格作为雄鹿之夜和酒吧狂欢的目的地享有盛誉。然而过度旅游让城市不堪重负，居民被迫逃离，所以布拉格成为欧洲又一个对爱彼迎和其他短租平台提出禁令的城市。

布拉格市自由党市长贺瑞普（Zdeněk Hřib）推出计划，将禁止业主出租整个公寓，除非这是他们自己的房屋或者他们暂时要搬迁，并且要求租住Airbnb的游客将仅限于房主也居住的住宿中的单人房，这一要求也是为了保留共享经济理念。

2000年布拉格的游客数为260万人，2018年，将近800万游客涌入这座城市，这一数字预计将继续增长，而布拉格的总人口只有130万，基础设施和财政无法应付。

随着爱彼迎不断巩固业务，以前毫无活力的住宅区成为了以拖着旅行箱的外国游客为特征的活跃社区，游客数量的增速也不断加快。

布拉格市规划和发展研究所的一份报告显示，爱彼迎民宿的数量从2016年3月的5537家增加到2018年5月的超1.3万家，几乎翻了三倍，床位数从17,913张增加至52,738张，80%的公寓都可以用来租赁。

这样发展的结果是导致当地居民受到噪音干扰，房地产价格和租金飞速上涨，当地人购房压力增大。布拉格市市长称，布拉格普通居民每年需支付除缴税、住房、饮食和服装支出后收入的14倍才能购买一套公寓。

同时，由于面临对业主征收的名义上的地方税，其中一些人居住国外，经常无人支付，并且无法弥补因资源和服务日益紧张所造成的成本，当局面临着日益扩大的财政赤字。

欧洲法院最近裁定，像爱彼迎这样的平台是“社会信息服务”，而不是房地产中介，这就使得它们更难监管。

贺瑞普计划通过说服捷克区域发展部支持立法，以允许地方当局根据当地情况在短期度假租赁中发布自己的法律来解决这一问题。虽然此前类似的努力失败了，但贺瑞普坚持认为，对布拉格问题的日益认识为法律的通过提供了足够的政治支持。

布拉格不是唯一反对爱彼迎的城市。上个月，布拉格委员会与阿姆斯特丹，巴塞罗那、柏林、波尔多、布鲁塞尔、克拉科夫、慕尼黑、巴黎、巴伦西亚和维也纳10个城市联名发声，呼吁欧洲委员会更新其针对短租民宿的法律。

此外，其他一些城市也对短租平台和类似网点施加了自己的限制。2019年1月，阿姆斯特丹将其整栋房屋的租赁规定从60天收紧到30天以内。

在应对过度旅游方面，阿姆斯特丹还推出了其他多项举措，比如提高旅游税，限制新开酒店的建设、禁止不文明行为、禁止历史城区仅向游客开放的商店等，去年8月决定转向豪华业务，吸引高端游客，这些游客支出较高，居住时间长，而且会游览更有意义的景点，他们更专注景色背后的问题，注重环境与文化的连接。最近，阿姆斯特丹决定再次提高旅游税来控制游客人数。

在马略卡岛的帕尔马当局采取的政策更加严厉，在当地居民抱怨租金急剧上涨之后，2018年发布了针对岛上几乎所有爱彼迎短期公寓租赁的禁令。

威尼斯向一日游游客征收门票，并向过夜游客征收酒店税来限制游客人数；秘鲁也要求部分游客预先购票，并规定游览时间；冰岛制定了游客分流计划应对过度旅游。

过度旅游只是部分城市限制爱彼迎的原因，其在其他城市也一些业务违法问题也不断遭到起诉和罚款。去年2月，巴黎政府求爱彼迎发布非法出租广告，破坏了巴黎社区内部的租房行为，罚款1400万美元。去年8月，美国新奥尔良市也通过了限制爱彼迎的禁令，原因是短期租房导致房产税增加，破坏当地生活方式，导致新奥尔良市住房短缺危机。2018年，日本也出台了《住宅宿泊事业法》，将短租房源租期限制为每年180天，爱彼迎大批民宿因未达到注册标准而下架。